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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，八屆鎮(zhèn)江市委第五輪巡察第一巡察組于2023年7月13日至9月13日對(duì)索普集團(tuán)黨委開展巡察，并于11月20日進(jìn)行反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

索普集團(tuán)黨委高度重視本次巡察整改工作，以“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”為原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)巡察整改的主體責(zé)任，做到整改到位、抓出成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)、親自抓、抓具體、抓到底。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專職黨委副書記擔(dān)任辦公室主任，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，根據(jù)分工抓好反饋意見的整改落實(shí)。二是制定整改方案。針對(duì)巡察反饋的具體問題，列出任務(wù)清單，研究制定了53條具體措施，形成《索普集團(tuán)黨委關(guān)于八屆鎮(zhèn)江市委第五輪巡察反饋意見整改方案》及整改清單，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及整改期限。三是推動(dòng)整改落實(shí)。深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措，確保整改工作事事有回音、件件有落實(shí)。出臺(tái)《索普集團(tuán)巡察、審計(jì)反饋問題整改監(jiān)督閉環(huán)管理制度》，推動(dòng)形成巡察整改跟蹤監(jiān)督長效機(jī)制。實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷號(hào)”的方式督促各責(zé)任人壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問效，防止整改工作“前緊后松”。截至目前，巡察反饋的51個(gè)問題，已整改完成36個(gè)；制定的53條整改措施，已整改落實(shí)到位36條，17條需要一定時(shí)間整改到位的措施按預(yù)定方案穩(wěn)步推進(jìn)，已取得明顯成效。

二、整改落實(shí)情況

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的二十大精神不夠深入，集團(tuán)黨委未按照上級(jí)要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)反復(fù)學(xué)。”問題的整改。

一是制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》及學(xué)習(xí)計(jì)劃，多種形式開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)。黨委班子成員認(rèn)真開展問題自查，對(duì)黨的二十大精神研討交流發(fā)言進(jìn)行調(diào)整完善。二是嚴(yán)格落實(shí)2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)17次，開展集體研討8次。

2.關(guān)于“黨委‘第一議題’學(xué)習(xí)制度未能完全落實(shí)。”問題的整改。

黨委班子成員加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的學(xué)習(xí)研究與貫徹執(zhí)行。自2023年9月25日起進(jìn)一步規(guī)范完善黨委會(huì)記錄，將黨委書記領(lǐng)學(xué)“第一議題”時(shí)的學(xué)習(xí)情況原原本本記錄，又結(jié)合實(shí)際談體會(huì)和思路，每次交流發(fā)言均不少于6人。

3.關(guān)于“集團(tuán)董事會(huì)作用發(fā)揮不充分?！眴栴}的整改。

建立外部董事人才庫，進(jìn)一步充實(shí)豐富不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的外部董事人才入庫，并根據(jù)市國資委制度要求不斷優(yōu)化外部董事成員結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮外部董事在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

4.關(guān)于“管理責(zé)任落實(shí)不到位。集團(tuán)存在因跟蹤督辦不力造成落實(shí)集團(tuán)黨委決策部署不到位的情況。”問題的整改。

加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化制度執(zhí)行，按照“首提負(fù)責(zé)制”原則，動(dòng)態(tài)跟蹤事項(xiàng)進(jìn)展，直至完成閉環(huán)；強(qiáng)化職能管理，集團(tuán)各職能部門定期檢查制度執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不到位的及時(shí)提醒糾偏，并且加強(qiáng)考核；強(qiáng)化過程管控，利用信息化工具推動(dòng)事項(xiàng)閉環(huán)管理。

5.關(guān)于“激勵(lì)考核制度仍有不足?！眴栴}的整改。

2023年3月13日修訂并下發(fā)《索普集團(tuán)創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法(試行)》，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

6.關(guān)于“主體責(zé)任不到位，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)還不夠。”問題的整改。

一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)與研究，2023年4月14日第9次黨委會(huì)和2023年10月12日第28次黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，研究解決瓶頸和短板，分析研判形勢，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

二是對(duì)照年初制定的“2要點(diǎn)3清單”逐項(xiàng)自查落實(shí)情況，集團(tuán)黨群工作部于2023年7月、12月牽頭組織開展黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”檢查工作，年度黨建重點(diǎn)工作目標(biāo)全面完成。

7.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)督工作規(guī)范性有待加強(qiáng)?！眴栴}的整改。

完善干部廉政檔案，加強(qiáng)干部廉政檔案管理；按照《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法日常類文書》要求，規(guī)范案件卷宗文書，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，提升案件卷宗質(zhì)量。

8.關(guān)于“招標(biāo)工作不規(guī)范。”問題的整改。

一是2024年1月10日修訂下發(fā)《索普集團(tuán)招標(biāo)管理制度（2024年修訂版）》，進(jìn)一步規(guī)范采購管理，有效增強(qiáng)招標(biāo)采購的競爭性，降低采購成本。修改招標(biāo)文件模板，進(jìn)一步提升招標(biāo)工作的合法性、透明度和規(guī)范性，確保招投標(biāo)過程的公平、公正和效率。二是明確檔案管理部門和人員的工作職責(zé)，提高對(duì)招投標(biāo)檔案重要性的認(rèn)識(shí)和管理能力，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的日常監(jiān)督，各項(xiàng)檔案文件收集歸檔到位，有效確保招投標(biāo)檔案歸檔的合規(guī)性和完整性。

    9.關(guān)于“資產(chǎn)管理有風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)資料管理不嚴(yán)、處置不合理。”問題的整改。

一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。按照“誰保管，誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確各自職責(zé)與處理時(shí)限要求，2023年12月28日修訂并下發(fā)《索普集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法（2023年修訂版）》。二是加強(qiáng)物資出入管理。推進(jìn)信息化手段應(yīng)用，提升監(jiān)管工作質(zhì)效，通過軟件功能開發(fā)，對(duì)所有進(jìn)出二道門的物資進(jìn)行線上審批。三是加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督職能。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督和各職能部門監(jiān)督結(jié)合起來，形成集團(tuán)及子公司各職能部門兩級(jí)監(jiān)管模式，財(cái)務(wù)、設(shè)備、倉儲(chǔ)、治安等職能條口履行好管理職責(zé)，進(jìn)一步解決物資管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

10.關(guān)于“安全管理制度執(zhí)行不到位，危化品監(jiān)測預(yù)警設(shè)備維保不到位。”問題的整改。

    一是強(qiáng)化生產(chǎn)裝置管控，規(guī)范機(jī)械完整性管理，提高設(shè)備運(yùn)行完好率。提升檢修計(jì)劃性管理，集中處理設(shè)備運(yùn)行隱患。精細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)行控制，減少工況異常調(diào)整，降低日常生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)警，持續(xù)保障生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運(yùn)行。二是加強(qiáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的日常管理。通過強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行，做好計(jì)劃性維護(hù)、計(jì)劃性調(diào)整的提前報(bào)備，異常生產(chǎn)狀況下的及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)危化品的安全管理，保障裝置安全平衡運(yùn)行。

11.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，民主和組織生活會(huì)質(zhì)量不高?！眴栴}的整改。

深入開展談心談話，全面檢視查擺問題，深挖問題癥結(jié)，深刻進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。2024年1月18日召開專題民主生活會(huì)，班子成員逐一進(jìn)行個(gè)人檢視剖析發(fā)言和相互批評(píng)建議，自我批評(píng)真誠懇切，相互批評(píng)建議，真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子之間“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的效果。集團(tuán)黨委委員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，2024年1月均以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)，并開展批評(píng)和自我批評(píng)。

12.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，支部會(huì)議記錄不規(guī)范。”問題的整改。

加強(qiáng)支部會(huì)議記錄規(guī)范要求，黨群工作部于2024年1月19日開展基層黨組織會(huì)議記錄專題培訓(xùn)，30余人參加學(xué)習(xí)。

（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

1.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分大額資金存放、調(diào)撥不嚴(yán)格。”問題的整改。

一是加強(qiáng)源頭控制。根據(jù)財(cái)務(wù)年度預(yù)算，制定全年大額資金總體使用計(jì)劃，統(tǒng)籌子公司大額資金存放、調(diào)撥情況。二是優(yōu)化管理流程。細(xì)化大額資金調(diào)撥、存放的線上審批流程，做到落實(shí)管理、業(yè)務(wù)留痕。三是明確管理制度。根據(jù)“三重一大”決策要求，對(duì)大額資金的調(diào)撥和存放提出管理要求，提高紀(jì)律約束，完成閉環(huán)管理。

2.關(guān)于“集團(tuán)黨委在把方向、管大局、保落實(shí)上有不足，對(duì)企業(yè)發(fā)展謀劃不夠、產(chǎn)業(yè)延鏈短板明顯?！眴栴}的整改。

一是完成江蘇索普化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)《本質(zhì)安全暨生態(tài)環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》編制，并通過由市化治辦舉行的專家評(píng)審會(huì)，持續(xù)提升監(jiān)測點(diǎn)安全環(huán)保水平。索普化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)于2023年1月成功獲得認(rèn)定。二是推進(jìn)醋酸造氣節(jié)能減排技改項(xiàng)目已完成機(jī)械竣工，2023年年底完成所有聯(lián)動(dòng)調(diào)試，開車方案通過第三方論證和專家評(píng)審，并開始進(jìn)行試生產(chǎn)。三是牽頭緊抓規(guī)劃項(xiàng)目落地，醋酸乙烯項(xiàng)目及EVA一體化項(xiàng)目順利于2023年12月取得項(xiàng)目投資備案證。

3.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，博士站科研“主力軍”作用發(fā)揮弱?！眴栴}的整改。

以索普研究院為主體，計(jì)劃與江蘇大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科技創(chuàng)新、項(xiàng)目研發(fā)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)四個(gè)方面開展戰(zhàn)略合作。同時(shí)，起草《索普集團(tuán)博士后科研工作站管理規(guī)定》，以問題和需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮博士后科研工作站在企業(yè)科技創(chuàng)新中的“主力軍”作用。

 4.關(guān)于“集團(tuán)議事規(guī)則執(zhí)行不到位。”問題的整改。

一是嚴(yán)格按照黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況修訂“三重一大”議事規(guī)則和決策清單，構(gòu)建權(quán)責(zé)邊界清晰的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系。二是明確“三會(huì)”權(quán)責(zé)邊界，不斷規(guī)范黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)記錄要求，同時(shí)舉一反三，組織開展專題培訓(xùn)，對(duì)集團(tuán)、子公司黨組織會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議記錄進(jìn)行規(guī)范。

5.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，自主培養(yǎng)高層次人才不力?！眴栴}的整改。

一是堅(jiān)持黨管人才原則，設(shè)立優(yōu)秀年輕后備骨干人才庫，優(yōu)化人才庫準(zhǔn)入水平，提升儲(chǔ)備人才質(zhì)量。初步篩選出優(yōu)秀后備骨干48人。下一步將擬定《索普集團(tuán)后備骨干培養(yǎng)方案》，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐和師帶徒等方式，不斷建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部“資源池”。二是制定下發(fā)《索普集團(tuán)員工職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)意見》《索普集團(tuán)特別人才培養(yǎng)辦法》等人才政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力。針對(duì)石化行業(yè)特殊性，以石化專業(yè)中級(jí)職稱自主評(píng)審資格的取得為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)的積極性，形成一批具有石油化工中、初級(jí)工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人才。

6.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，‘藍(lán)領(lǐng)’技工培養(yǎng)不足。”問題的整改。

對(duì)標(biāo)同行業(yè)化工生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，加大本科及以上專業(yè)人才的校招力度，提升員工整體學(xué)歷素質(zhì)；2023年索普股份與江蘇大學(xué)聯(lián)合舉辦化工本科在職學(xué)歷培訓(xùn)班，選拔職工49人參加培訓(xùn)，拓展一線員工素質(zhì)培養(yǎng)渠道。

7.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，存在黨員發(fā)展不規(guī)范的現(xiàn)象?！眴栴}的整改。

組織梳理2020年以來黨員發(fā)展材料88份，根據(jù)發(fā)展年份、所屬黨支部進(jìn)行分類。組織各基層黨組織進(jìn)行“黨員發(fā)展回頭看”行動(dòng)，通過自查、互查進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)不規(guī)范現(xiàn)象立行立改。通過“紅色課堂”“黨務(wù)帶教”等形式，針對(duì)基層黨組織書記、組織委員開展發(fā)展黨員工作專題輔導(dǎo)，提升工作規(guī)范性。

8.關(guān)于“上一輪巡察整改仍有不足。上一輪巡察發(fā)現(xiàn)14大項(xiàng)31個(gè)具體問題，本輪巡察發(fā)現(xiàn)仍有4個(gè)具體問題存在，分別為黨支部會(huì)議記錄不規(guī)范、黨費(fèi)收繳不足額、貫徹落實(shí)民主集中制不到位、集團(tuán)主產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。”問題的整改。

一是結(jié)合本輪整改，進(jìn)一步規(guī)范支部會(huì)議記錄、補(bǔ)足黨費(fèi)應(yīng)繳部分，同時(shí)對(duì)黨委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度。二是積極謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目落地，逐步推進(jìn)形成以醋酸為核心，煤頭受控、柔性多產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)態(tài)勢。

9.關(guān)于“創(chuàng)新?lián)?dāng)力度不夠。科研突破、創(chuàng)新應(yīng)用能力不足。新技術(shù)、新工藝的掌握應(yīng)用與業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)差距明顯，降本增效仍有發(fā)掘空間。”問題的整改。

一是2023年末索普集團(tuán)現(xiàn)有4家高新技術(shù)子企業(yè)，其中1家新增、3家重新認(rèn)定。索普股份入選國務(wù)院國資委“科改企業(yè)”，制定《江蘇索普化工股份有限公司“科改行動(dòng)”綜合改革實(shí)施方案（2023-2025年）》，以醋酸及下游衍生物產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向，積極探索“雙碳”背景下危廢綜合利用等綠色環(huán)保技術(shù)研究應(yīng)用，提高公司醋酸、醋酸乙酯等產(chǎn)品國際競爭力。2023年，索普股份承擔(dān)江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目“微界面強(qiáng)化制醋酸工程技術(shù)研究”；牽頭起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)用乙酸乙酯》（GB/T 3728-2023）于2023年9月7日發(fā)布，2024年4月1日實(shí)施；新增授權(quán)專利9件，其中發(fā)明專利7件，科技成果轉(zhuǎn)化率58%。

二是制定《索普股份對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)方案》，明確裝置自動(dòng)化率、醋酸綜合能耗等13項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)及5方面16項(xiàng)提升措施。2023年，公司專利持有量、裝置自動(dòng)化率、醋酸產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)已達(dá)到年度預(yù)期提升目標(biāo)。醋酸蒸汽耗、綜合能耗、回收CO₂電耗達(dá)到近年來最好水平；醋酸乙酯月產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量保持優(yōu)異，醋酸、醋酸乙酯、ADC發(fā)泡劑、硫酸優(yōu)等品率均為100%，通過“江蘇省質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)”，獲評(píng)“鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。

10.關(guān)于“創(chuàng)新?lián)?dāng)力度不夠，對(duì)歷史遺留問題處理上存在畏難情緒。”問題的整改。

對(duì)于歷史遺留問題，索普集團(tuán)結(jié)合實(shí)際情況并積極采取止損或追繳措施。嚴(yán)格執(zhí)行《索普集團(tuán)投資管理制度（2022年修訂版）》，強(qiáng)化對(duì)外投資論證，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)歷史遺留問題處置擬請(qǐng)律師進(jìn)行咨詢。

三、下一步整改工作打算

接下來，索普集團(tuán)黨委將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，堅(jiān)持舉一反三，積極建章立制，推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。

(一）繼續(xù)推進(jìn)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，深入推進(jìn)本次巡察反饋意見整改工作，對(duì)已整改完成的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對(duì)已取得初步成效但未整改到位的問題，逐個(gè)督辦直至銷號(hào)；對(duì)需要長期堅(jiān)持、持久整改的問題，加強(qiáng)跟蹤問效，邊整邊改、立行立改。

(二）拓展整改成果。堅(jiān)持預(yù)防為主，做到標(biāo)本兼治，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制；加大制度宣傳貫徹與落實(shí)執(zhí)行力度，將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制。

(三）強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，全面開展黨紀(jì)教育，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)把巡察整改成果體現(xiàn)到推動(dòng)索普集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展上來。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話88995128；電子郵箱：ypl520@qq.com。

中共江蘇索普（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)

2024年3月6日