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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，八屆鎮(zhèn)江市委第五輪巡察第一巡察組于2023年7月13日至9月13日對索普集團黨委開展巡察，并于11月20日進行反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

索普集團黨委高度重視本次巡察整改工作，以“標(biāo)本兼治、務(wù)求實效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，上下聯(lián)動、合力攻堅”為原則，切實擔(dān)負(fù)巡察整改的主體責(zé)任，做到整改到位、抓出成效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記對巡察整改工作負(fù)總責(zé)、親自抓、抓具體、抓到底。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專職黨委副書記擔(dān)任辦公室主任，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動領(lǐng)責(zé)，根據(jù)分工抓好反饋意見的整改落實。二是制定整改方案。針對巡察反饋的具體問題，列出任務(wù)清單，研究制定了53條具體措施，形成《索普集團黨委關(guān)于八屆鎮(zhèn)江市委第五輪巡察反饋意見整改方案》及整改清單，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及整改期限。三是推動整改落實。深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措，確保整改工作事事有回音、件件有落實。出臺《索普集團巡察、審計反饋問題整改監(jiān)督閉環(huán)管理制度》，推動形成巡察整改跟蹤監(jiān)督長效機制。實行“動態(tài)管理、掛賬銷號”的方式督促各責(zé)任人壓實責(zé)任，強化跟蹤問效，防止整改工作“前緊后松”。截至目前，巡察反饋的51個問題，已整改完成36個；制定的53條整改措施，已整改落實到位36條，17條需要一定時間整改到位的措施按預(yù)定方案穩(wěn)步推進，已取得明顯成效。

二、整改落實情況

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的二十大精神不夠深入，集團黨委未按照上級要求制定學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)反復(fù)學(xué)?！眴栴}的整改。

一是制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》及學(xué)習(xí)計劃，多種形式開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)。黨委班子成員認(rèn)真開展問題自查，對黨的二十大精神研討交流發(fā)言進行調(diào)整完善。二是嚴(yán)格落實2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，全年開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)17次，開展集體研討8次。

2.關(guān)于“黨委‘第一議題’學(xué)習(xí)制度未能完全落實。”問題的整改。

黨委班子成員加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度的學(xué)習(xí)研究與貫徹執(zhí)行。自2023年9月25日起進一步規(guī)范完善黨委會記錄，將黨委書記領(lǐng)學(xué)“第一議題”時的學(xué)習(xí)情況原原本本記錄，又結(jié)合實際談體會和思路，每次交流發(fā)言均不少于6人。

3.關(guān)于“集團董事會作用發(fā)揮不充分?！眴栴}的整改。

建立外部董事人才庫，進一步充實豐富不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的外部董事人才入庫，并根據(jù)市國資委制度要求不斷優(yōu)化外部董事成員結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮外部董事在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

4.關(guān)于“管理責(zé)任落實不到位。集團存在因跟蹤督辦不力造成落實集團黨委決策部署不到位的情況。”問題的整改。

加強督查督辦，強化制度執(zhí)行，按照“首提負(fù)責(zé)制”原則，動態(tài)跟蹤事項進展，直至完成閉環(huán)；強化職能管理，集團各職能部門定期檢查制度執(zhí)行情況，對執(zhí)行不到位的及時提醒糾偏，并且加強考核；強化過程管控，利用信息化工具推動事項閉環(huán)管理。

5.關(guān)于“激勵考核制度仍有不足?！眴栴}的整改。

2023年3月13日修訂并下發(fā)《索普集團創(chuàng)新進步獎勵管理辦法(試行)》，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

6.關(guān)于“主體責(zé)任不到位，對全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識還不夠?！眴栴}的整改。

一是強化全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識與研究，2023年4月14日第9次黨委會和2023年10月12日第28次黨委會專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，研究解決瓶頸和短板，分析研判形勢，提出加強和改進的措施。

二是對照年初制定的“2要點3清單”逐項自查落實情況，集團黨群工作部于2023年7月、12月牽頭組織開展黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”檢查工作，年度黨建重點工作目標(biāo)全面完成。

7.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力，紀(jì)檢監(jiān)督工作規(guī)范性有待加強。”問題的整改。

完善干部廉政檔案，加強干部廉政檔案管理；按照《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法日常類文書》要求，規(guī)范案件卷宗文書，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，提升案件卷宗質(zhì)量。

8.關(guān)于“招標(biāo)工作不規(guī)范。”問題的整改。

一是2024年1月10日修訂下發(fā)《索普集團招標(biāo)管理制度（2024年修訂版）》，進一步規(guī)范采購管理，有效增強招標(biāo)采購的競爭性，降低采購成本。修改招標(biāo)文件模板，進一步提升招標(biāo)工作的合法性、透明度和規(guī)范性，確保招投標(biāo)過程的公平、公正和效率。二是明確檔案管理部門和人員的工作職責(zé)，提高對招投標(biāo)檔案重要性的認(rèn)識和管理能力，加強對檔案管理工作的日常監(jiān)督，各項檔案文件收集歸檔到位，有效確保招投標(biāo)檔案歸檔的合規(guī)性和完整性。

    9.關(guān)于“資產(chǎn)管理有風(fēng)險，生產(chǎn)資料管理不嚴(yán)、處置不合理。”問題的整改。

一是強化制度執(zhí)行。按照“誰保管，誰負(fù)責(zé)”原則，進一步明確各自職責(zé)與處理時限要求，2023年12月28日修訂并下發(fā)《索普集團固定資產(chǎn)管理辦法（2023年修訂版）》。二是加強物資出入管理。推進信息化手段應(yīng)用，提升監(jiān)管工作質(zhì)效，通過軟件功能開發(fā)，對所有進出二道門的物資進行線上審批。三是加強各級監(jiān)督職能。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督和各職能部門監(jiān)督結(jié)合起來，形成集團及子公司各職能部門兩級監(jiān)管模式，財務(wù)、設(shè)備、倉儲、治安等職能條口履行好管理職責(zé)，進一步解決物資管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

10.關(guān)于“安全管理制度執(zhí)行不到位，?；繁O(jiān)測預(yù)警設(shè)備維保不到位。”問題的整改。

    一是強化生產(chǎn)裝置管控，規(guī)范機械完整性管理，提高設(shè)備運行完好率。提升檢修計劃性管理，集中處理設(shè)備運行隱患。精細(xì)化生產(chǎn)運行控制，減少工況異常調(diào)整，降低日常生產(chǎn)運行報警，持續(xù)保障生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運行。二是加強市安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的日常管理。通過強化內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行，做好計劃性維護、計劃性調(diào)整的提前報備，異常生產(chǎn)狀況下的及時匯報、主動報告，加強對?；返陌踩芾?，保障裝置安全平衡運行。

11.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，民主和組織生活會質(zhì)量不高。”問題的整改。

深入開展談心談話，全面檢視查擺問題，深挖問題癥結(jié)，深刻進行黨性分析，找準(zhǔn)思想根源，有針對性地提出改進措施。2024年1月18日召開專題民主生活會，班子成員逐一進行個人檢視剖析發(fā)言和相互批評建議，自我批評真誠懇切，相互批評建議，真正達到領(lǐng)導(dǎo)班子之間“團結(jié)—批評—團結(jié)”的效果。集團黨委委員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會制度，2024年1月均以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，并開展批評和自我批評。

12.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，支部會議記錄不規(guī)范。”問題的整改。

加強支部會議記錄規(guī)范要求，黨群工作部于2024年1月19日開展基層黨組織會議記錄專題培訓(xùn)，30余人參加學(xué)習(xí)。

（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項

1.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分大額資金存放、調(diào)撥不嚴(yán)格。”問題的整改。

一是加強源頭控制。根據(jù)財務(wù)年度預(yù)算，制定全年大額資金總體使用計劃，統(tǒng)籌子公司大額資金存放、調(diào)撥情況。二是優(yōu)化管理流程。細(xì)化大額資金調(diào)撥、存放的線上審批流程，做到落實管理、業(yè)務(wù)留痕。三是明確管理制度。根據(jù)“三重一大”決策要求，對大額資金的調(diào)撥和存放提出管理要求，提高紀(jì)律約束，完成閉環(huán)管理。

2.關(guān)于“集團黨委在把方向、管大局、保落實上有不足，對企業(yè)發(fā)展謀劃不夠、產(chǎn)業(yè)延鏈短板明顯。”問題的整改。

一是完成江蘇索普化工重點監(jiān)測點《本質(zhì)安全暨生態(tài)環(huán)境提升三年行動計劃（2023年-2025年）》編制，并通過由市化治辦舉行的專家評審會，持續(xù)提升監(jiān)測點安全環(huán)保水平。索普化工重點監(jiān)測點于2023年1月成功獲得認(rèn)定。二是推進醋酸造氣節(jié)能減排技改項目已完成機械竣工，2023年年底完成所有聯(lián)動調(diào)試，開車方案通過第三方論證和專家評審，并開始進行試生產(chǎn)。三是牽頭緊抓規(guī)劃項目落地，醋酸乙烯項目及EVA一體化項目順利于2023年12月取得項目投資備案證。

3.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，博士站科研“主力軍”作用發(fā)揮弱。”問題的整改。

以索普研究院為主體，計劃與江蘇大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科技創(chuàng)新、項目研發(fā)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)四個方面開展戰(zhàn)略合作。同時，起草《索普集團博士后科研工作站管理規(guī)定》，以問題和需求為導(dǎo)向，進一步發(fā)揮博士后科研工作站在企業(yè)科技創(chuàng)新中的“主力軍”作用。

 4.關(guān)于“集團議事規(guī)則執(zhí)行不到位。”問題的整改。

一是嚴(yán)格按照黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則執(zhí)行，根據(jù)實際情況修訂“三重一大”議事規(guī)則和決策清單，構(gòu)建權(quán)責(zé)邊界清晰的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系。二是明確“三會”權(quán)責(zé)邊界，不斷規(guī)范黨委會、總經(jīng)理辦公會記錄要求，同時舉一反三，組織開展專題培訓(xùn)，對集團、子公司黨組織會議、總經(jīng)理辦公會等會議記錄進行規(guī)范。

5.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，自主培養(yǎng)高層次人才不力?！眴栴}的整改。

一是堅持黨管人才原則，設(shè)立優(yōu)秀年輕后備骨干人才庫，優(yōu)化人才庫準(zhǔn)入水平，提升儲備人才質(zhì)量。初步篩選出優(yōu)秀后備骨干48人。下一步將擬定《索普集團后備骨干培養(yǎng)方案》，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位實踐和師帶徒等方式，不斷建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部“資源池”。二是制定下發(fā)《索普集團員工職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)意見》《索普集團特別人才培養(yǎng)辦法》等人才政策，鼓勵優(yōu)秀青年人才深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力。針對石化行業(yè)特殊性，以石化專業(yè)中級職稱自主評審資格的取得為契機，進一步增強員工專業(yè)技術(shù)職稱申報的積極性，形成一批具有石油化工中、初級工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人才。

6.關(guān)于“黨管人才作用發(fā)揮不明顯，‘藍領(lǐng)’技工培養(yǎng)不足。”問題的整改。

對標(biāo)同行業(yè)化工生產(chǎn)先進企業(yè)，加大本科及以上專業(yè)人才的校招力度，提升員工整體學(xué)歷素質(zhì)；2023年索普股份與江蘇大學(xué)聯(lián)合舉辦化工本科在職學(xué)歷培訓(xùn)班，選拔職工49人參加培訓(xùn)，拓展一線員工素質(zhì)培養(yǎng)渠道。

7.關(guān)于“政治生活不夠規(guī)范，存在黨員發(fā)展不規(guī)范的現(xiàn)象?！眴栴}的整改。

組織梳理2020年以來黨員發(fā)展材料88份，根據(jù)發(fā)展年份、所屬黨支部進行分類。組織各基層黨組織進行“黨員發(fā)展回頭看”行動，通過自查、互查進行查漏補缺，對不規(guī)范現(xiàn)象立行立改。通過“紅色課堂”“黨務(wù)帶教”等形式，針對基層黨組織書記、組織委員開展發(fā)展黨員工作專題輔導(dǎo)，提升工作規(guī)范性。

8.關(guān)于“上一輪巡察整改仍有不足。上一輪巡察發(fā)現(xiàn)14大項31個具體問題，本輪巡察發(fā)現(xiàn)仍有4個具體問題存在，分別為黨支部會議記錄不規(guī)范、黨費收繳不足額、貫徹落實民主集中制不到位、集團主產(chǎn)品抗風(fēng)險能力較弱。”問題的整改。

一是結(jié)合本輪整改，進一步規(guī)范支部會議記錄、補足黨費應(yīng)繳部分，同時對黨委會嚴(yán)格執(zhí)行末位發(fā)言制度。二是積極謀劃產(chǎn)業(yè)升級，推進重點規(guī)劃項目落地，逐步推進形成以醋酸為核心，煤頭受控、柔性多產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)態(tài)勢。

9.關(guān)于“創(chuàng)新?lián)?dāng)力度不夠。科研突破、創(chuàng)新應(yīng)用能力不足。新技術(shù)、新工藝的掌握應(yīng)用與業(yè)內(nèi)先進企業(yè)差距明顯，降本增效仍有發(fā)掘空間。”問題的整改。

一是2023年末索普集團現(xiàn)有4家高新技術(shù)子企業(yè)，其中1家新增、3家重新認(rèn)定。索普股份入選國務(wù)院國資委“科改企業(yè)”，制定《江蘇索普化工股份有限公司“科改行動”綜合改革實施方案（2023-2025年）》，以醋酸及下游衍生物產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向，積極探索“雙碳”背景下危廢綜合利用等綠色環(huán)保技術(shù)研究應(yīng)用，提高公司醋酸、醋酸乙酯等產(chǎn)品國際競爭力。2023年，索普股份承擔(dān)江蘇省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目“微界面強化制醋酸工程技術(shù)研究”；牽頭起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)用乙酸乙酯》（GB/T 3728-2023）于2023年9月7日發(fā)布，2024年4月1日實施；新增授權(quán)專利9件，其中發(fā)明專利7件，科技成果轉(zhuǎn)化率58%。

二是制定《索普股份對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動方案》，明確裝置自動化率、醋酸綜合能耗等13項對標(biāo)指標(biāo)及5方面16項提升措施。2023年，公司專利持有量、裝置自動化率、醋酸產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)已達到年度預(yù)期提升目標(biāo)。醋酸蒸汽耗、綜合能耗、回收CO₂電耗達到近年來最好水平；醋酸乙酯月產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運行，產(chǎn)品質(zhì)量保持優(yōu)異，醋酸、醋酸乙酯、ADC發(fā)泡劑、硫酸優(yōu)等品率均為100%，通過“江蘇省質(zhì)量信用AA級企業(yè)”，獲評“鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎提名獎”。

10.關(guān)于“創(chuàng)新?lián)?dāng)力度不夠，對歷史遺留問題處理上存在畏難情緒。”問題的整改。

對于歷史遺留問題，索普集團結(jié)合實際情況并積極采取止損或追繳措施。嚴(yán)格執(zhí)行《索普集團投資管理制度（2022年修訂版）》，強化對外投資論證，有效防范投資風(fēng)險。并對歷史遺留問題處置擬請律師進行咨詢。

三、下一步整改工作打算

接下來，索普集團黨委將嚴(yán)格對照巡察反饋的意見，從嚴(yán)從實、堅持不懈，持續(xù)抓好各項整改工作，確保改徹底、改到位，堅持舉一反三，積極建章立制，推動整改工作落地落實。

(一）繼續(xù)推進整改。堅持目標(biāo)不變、力度不減，深入推進本次巡察反饋意見整改工作，對已整改完成的事項，適時組織“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對已取得初步成效但未整改到位的問題，逐個督辦直至銷號；對需要長期堅持、持久整改的問題，加強跟蹤問效，邊整邊改、立行立改。

(二）拓展整改成果。堅持預(yù)防為主，做到標(biāo)本兼治，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全各類規(guī)章制度，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制；加大制度宣傳貫徹與落實執(zhí)行力度，將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機制。

(三）強化督促檢查。堅持全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，全面開展黨紀(jì)教育，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實把巡察整改成果體現(xiàn)到推動索普集團高質(zhì)量發(fā)展上來。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話88995128；電子郵箱：ypl520@qq.com。

中共江蘇索普（集團）有限公司委員會

2024年3月6日